大冶陈贵推出文化惠民“点单式服务”

大气环保地方标准最全。

中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅说。王志轩说，要做到总体适度从紧，配额分配到具体企业时，要与能源电力发展政策导向、节能减排导向等相一致。

●去年12月，《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》印发，明确以发电行业为突破口启动全国碳排放交易体系。王志轩表示，碳市场只有在市场供求机制和竞争机制的作用下，形成合理的碳价格，才能够有效、合理配置减排资源，通过市场竞争机制实现优胜劣汰，促使企业以最低成本进行节能减排。对企业来说，建设碳市场是挑战，但更多的是机遇，激励企业一方面加大节能减排力度，通过科技创新降低排放强度，另一方面加大清洁能源开发力度。将逐步扩大参与碳市场的行业范围和交易主体范围，增加交易品种碳市场要注重市场规律，减少政府干预。目前，我国碳排放核算还不够准确，企业级别的碳排放数据仍不完善，这不仅会对配额分配造成困难，还会影响配额交易。

首批纳入碳交易的企业共有1700余家，年排放总量超过30亿吨二氧化碳当量，约占全国碳排放量的1/3。当年，该企业获得了2046万吨碳配额，在年度履约期结算时实际排放超出配额115.3万吨，最终花费3000多万元购买了碳配额。在1月～8月县区空气质量排名中，句容退出后10名，在全省53个县（市、区）排名中，位列第42位。

8月份PM2.5浓度为2013年以来同期最低据了解，自7月份以来，随着全省大气污染管控措施的持续加力，在大气扩散条件没有明显差异的情况下，江苏省实现8月份PM2.5平均浓度同比显著下降，其中，全省PM2.5平均浓度为23.2微克/立方米，不仅是今年以来的最低月均浓度，同时为2013年以来同期最低值。江苏省环保厅督察、监测情况显示，空气质量排名后10名的县区普遍存在责任落实不到位、企业污染治理水平低、扬尘污染突出、监管能力较为薄弱等共性问题。后10名的县区分别是：江都、新沂、江阴、灌云、沛县、睢宁、靖江、邳州、灌南、丰县。为推动生态环境治理，今后，江苏省环保厅每月都将公布空气质量排名情况。

排名后10位的县区则发生了新变化，句容成功退出，丰县空气质量表现不佳，PM2.5平均浓度为50.5微克/立方米，进入后10位。与1月～7月县区空气质量排名情况相比，空气质量排在前10位的县区依旧表现出色，没有发生任何变化。

值得注意的是，与上次江苏省公布的1月～7月县区空气质量排名情况相比，前10名排位没有发生变化，而后10名排位的情况发生了变化，经济强县句容成功退出后10名，丰县空气质量表现不佳，进入后10名，沦为落后生。江苏省环保厅将结合排名情况，进一步加大对上述排名靠后县区大气污染防治工作的督查力度，确保全省空气质量的稳定、持续改善。数据显示，1月～8月，句容PM2.5平均浓度为50.1微克/立方米，江阴、靖江、新沂、邳州、沛县的PM2.5平均浓度分别为53.7微克/立方米、51.5微克/立方米、53.7微克/立方米、50.9微克/立方米、52.3微克/立方米。这说明一些地方虽然经济发展暂时领先了，但保护生态环境的思想认识还没有跟上来，没有把握好发展与保护的关系。

江苏省1月～7月县区空气质量排名中，后10名的排名中曾有全国百强县6席，分别是江阴、句容、靖江、新沂、邳州、沛县。江阴、靖江、新沂、邳州、沛县依然在后10名之列。排名后10名中，全国百强县占据5席据悉，江苏全省53个县（市、区）1月～8月空气质量排名前10名的县区分别是：如东、启东、海门、盱眙、昆山、太仓、涟水、常熟、洪泽、东台。数据显示，江苏省空气质量进一步改善，优良天数比率为64.3%，全省县（市、区）空气质量同步呈现改善态势。

53个县（市、区）中有49个县区8月份PM2.5平均浓度低于去年同期经此一役，刘林霞终于看到新义煤矿开始招标、动工，铺设管道。

有时候晚上村民一个举报电话打来，也要开着私家车去查看。她所在的中队一组7人，负责3个乡镇300平方公里内的企业巡查。

杨刚打了个比方：这就是（购房）交首付和一次性交款的问题了，我们现在是把5年的任务，在一年内全部解决。煤都卖不出去，工人工资都开不出来，停产也是没办法呀。今年5月30日起，6个中央环保督察组陆续进驻河北、河南、内蒙古等地开展督察回头看。33张文书中，6张涉及环境违法行为行政处罚，其他问题涉及重污染天气燃煤锅炉管控、煤矸石堆放场超出防风抑尘网等。刘林霞看到，矿井水流进了金水河上游段，而金水河上游段被当地水文部门认定为地表水二类水域，依据《污水综合排放标准》，禁止新建排污口。那是我们企业的决策，不是说逃避环评，那是无奈之举。

我们实在没办法，给义煤集团致函，要求它简化程序。自从中央环保督察组到来之后，专门负责新义煤矿所在区域环保监察的新安县环保局正村环境监察中队中队长刘林霞，已为这件事向市级、省级单位解释过许多次，也把那33张文书复印了不下十几次。

整改了那么多年，终于因为环保督察组这一下，把问题全部解决了。中央环保督察组总结了难阻新义煤矿违法排污的三点原因，一是该企业上级集团公司无视国家环境保护要求，肆意违法，且以停产躲避督察，以审批流程过长为由逃避治污改造。

你看我们连续三年列在政府文件上，督促整改，但毕竟是国营企业，地方也要看它的脸色，不能就给它关了。环保局只好把问题报告给县政府。

新安县环保局的下一份通知书是措辞更严厉的警告书，但这次得到的回复是：根据环评准备把水排放到印沟水库，但是水利局认为印沟水库无法承载这么大的排水量，工程没法进行。郭建芳向记者坦言：我们环保欠账是比较多的，虽然财政有点吃不消，但是为了生态环境治理，为了子孙后代的幸福，大家咬牙坚持在干。杨刚给记者算了一笔账，原来立一个项目，从设计方案、做预算、招标到公示，最快最快得三个月，招标计划集团公司一个月批一次，一旦某个环节出差错，更是遥遥无期。义煤集团也从周边各矿抽调1000多名工人，原本预计干三四个月的项目，改为一个月工期，昼夜加班。

在这个全国100个重点产煤县之一、长年以工业为重的县城，污染防治2016年被列入三大攻坚战。她说：有很多事情不是罚完了就可以解决问题了。

2018年6月9日，进驻河南的中央环境保护督察组在回头看时，注意到了河南省大型煤炭企业义马煤业（集团）有限责任公司（简称义煤集团）的这家煤矿。有时即使开了罚单，但因涉及审批流程，对方也一拖再拖，让她无计可施。

2016年，刚接任正村环境监察中队队长的她对照着环评报告，一一排查自己管辖区域内的每个企业。矿井发生了瓦斯突出事故，两名工人死亡，煤矿领导班子被全部更换。

问题在几个部门间传来传去。大家说没异议，那都定了，然后就开始实施。二新义煤矿屡整不改，在新安县环保局局长郭建芳看来是偶然之中的必然，是体制造成这种现象。阻拦来自当地农民，他们不满排污管道从自家田地上经过。

查封、扣押看起来简单，一般情况下不敢用。另一张下发于此次环保督察组到来之后的2018年6月9日，另一处暗管被发现，行政处罚60万元，行政拘留1人。

一处被督察组指出的河道总排口，黝黑的煤泥已被挖走，覆上了黄土，变成了一片绿地，据称种了一万多盆花和320棵树。这两处暗管都在当天被拆除。

他叹了口气，接着说：但是现在我们也想了，不营利、亏损也得投，环保大于天嘛。集团还将投入2.47亿元，把包括新义煤矿在内的大小煤矿一次性解决所有问题，做雨污分离、搞绿化，还要建造环保督察组未曾提到的密闭式煤仓以杜绝粉尘污染。